休閑農(nóng)業(yè)是一種集聚豐富農(nóng)業(yè)資源和旅游資源為一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。如今,休閑農(nóng)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者休閑消費(fèi)的新熱點(diǎn)。馬來(lái)西亞休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,改善了馬來(lái)西亞山區(qū)面貌,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。研究馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)推動(dòng)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極大的借鑒意義。
目前,馬來(lái)西亞共擁有農(nóng)業(yè)觀光園5000多個(gè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村研修資料館900多個(gè)。馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)觀光園的類型大致分為:
1 以農(nóng)林公園為主體,主要分布在近郊的觀光農(nóng)業(yè)公園以及體驗(yàn)林業(yè)等活動(dòng)。
2 對(duì)農(nóng)村景觀的欣賞并在此居住,多在山區(qū)、半山區(qū),建造住宅區(qū)和附帶的農(nóng)園別墅。
3 利用農(nóng)林水產(chǎn)品的早市、配送和直銷業(yè)務(wù)對(duì)土特產(chǎn)的再次加工和銷售等。
4 終生學(xué)習(xí)型,多為第二、三產(chǎn)業(yè)退下來(lái)的城市居民,給他們開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研修課程,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)農(nóng)村生活。
馬來(lái)西亞農(nóng)林水產(chǎn)省,實(shí)施農(nóng)業(yè)觀光計(jì)劃,大力推廣農(nóng)業(yè)觀光園示范區(qū),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)觀光的開(kāi)發(fā)。馬來(lái)西亞縣市級(jí)地方政府,響應(yīng)號(hào)召,分別制訂了具體的農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)計(jì)劃。包括土地利用和農(nóng)事勞動(dòng)設(shè)施的建設(shè)等,示范村可以根據(jù)地方政府制訂的計(jì)劃,規(guī)劃農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)的區(qū)域范圍及建設(shè)方針,保證了農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展的科學(xué)合理性。
政府加大農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)財(cái)政支持,輔助示范區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)人們利用閑暇時(shí)間到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及團(tuán)體的農(nóng)事體驗(yàn)提供資金支持,給予示范村實(shí)施者必要的培訓(xùn)指導(dǎo)以及其他的援助措施。
政府通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流,明確農(nóng)業(yè)觀光園在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃中的重要地位。政府每5年修訂一次《糧食、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本法》,計(jì)劃將農(nóng)業(yè)觀光園與城市居民休閑觀光以及農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)作為振興國(guó)家的基本國(guó)策。馬來(lái)西亞制訂了糧食和農(nóng)業(yè)再生計(jì)劃和《城市和農(nóng)業(yè)觀光園的公共衛(wèi)生和對(duì)流推進(jìn)大綱》。其中,明確闡述了城市和農(nóng)業(yè)觀光園的對(duì)流關(guān)系,強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光活動(dòng)來(lái)體驗(yàn)學(xué)習(xí)和多樣化主體參與。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)觀光活動(dòng)和城鄉(xiāng)之間的深入交流,使其不斷刺激農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
馬來(lái)西亞是世界花卉生產(chǎn)大國(guó)之一,其花卉種植十分發(fā)達(dá)。政府為進(jìn)一步帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)花卉種植和旅游業(yè)發(fā)展的密切結(jié)合,自1992年起,將每年7月2~9日定為本國(guó)的“花卉節(jié)”。每逢“花卉節(jié)”,世界各地游客慕名而來(lái),觀賞花卉。花卉節(jié)期間,舉辦方將連續(xù)舉辦花卉展覽、花卉比賽、花車游行等形式多樣的活動(dòng)?!盎ɑ芄?jié)”吸引了來(lái)自世界各地的大量游客,為馬來(lái)西亞創(chuàng)造了豐富的外匯,使得旅游業(yè)躍居馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)第三大產(chǎn)業(yè)。伴隨“花卉節(jié)”的舉辦,繁榮了旅游業(yè),同時(shí)拉動(dòng)了馬來(lái)西亞花卉種植業(yè)和銷售業(yè)的發(fā)展。馬來(lái)西亞成功舉辦了國(guó)際花卉展銷會(huì),逐步確立了馬來(lái)西亞在東南亞花卉領(lǐng)域的權(quán)威地位。
合理規(guī)劃旅游資源
馬來(lái)西亞光熱資源豐富,熱帶雨林廣闊,植物資源中有近15000種的各類樹(shù)木和花卉。有關(guān)部門(mén)因地制宜利用當(dāng)?shù)匾云涿利惖暮?、熱帶雨林、果園、商業(yè)區(qū)等有利條件,建設(shè)富有熱帶特色的漁村、少數(shù)民族居住地。借鑒馬來(lái)西亞成功經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)時(shí),要做到因地制宜。利用中國(guó)農(nóng)村地域遼闊、物產(chǎn)豐饒、山川風(fēng)景各異、少數(shù)民族眾多,擁有悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史和豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源的優(yōu)勢(shì)。整合風(fēng)味獨(dú)特的美食、形式各異的鄉(xiāng)村景觀、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化和風(fēng)土人情,融入現(xiàn)代化科技和教育元素,增添了中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)旅游吸引力。
為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
馬來(lái)西亞政府確立了農(nóng)業(yè)觀光園在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃中的重要地位,制定通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流的法律法規(guī)。借助馬來(lái)西亞成功經(jīng)驗(yàn),中國(guó)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中必須建立相關(guān)的法律法規(guī),設(shè)立一些常設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助管理。制定以明確休閑農(nóng)業(yè)職能規(guī)范管理的組織機(jī)構(gòu)。保障國(guó)家和地方對(duì)休閑農(nóng)業(yè)投入為目的的單行法律法規(guī),各個(gè)地方政府也盡早制定出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)條例。使整個(gè)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施部門(mén)形成層次分明法律法規(guī)體系。政府要在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的問(wèn)題中做好調(diào)查研究,真正起到扶持和監(jiān)管作用。
推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要依靠政府的引導(dǎo)和管理體制上的支持。中國(guó)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),應(yīng)借鑒馬來(lái)西亞的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)政策和財(cái)政支持,特別是硬件設(shè)施建設(shè)上的支持。實(shí)現(xiàn)政府硬性支持與行業(yè)協(xié)會(huì)軟性支持相結(jié)合,為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展提供保障。