農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部從2017年開始，啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)要求，到2020年，全國要創(chuàng)建300個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前創(chuàng)建通過107個；因此，2020年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的關(guān)鍵年。
中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持，申報成功扶持資金一般達上億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農(nóng)機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等紅利。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園定義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以技術(shù)密集為主要特點，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)。不斷拓寬園區(qū)建設(shè)的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設(shè)范圍。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園類型
01按投資主體劃分
『政府主辦』
各級政府主辦的園區(qū)，經(jīng)濟目標(biāo)是著眼于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利益目標(biāo)是建立園區(qū)和農(nóng)戶的利益共同體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不求園區(qū)本身利益最大化。
主要變化是將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金由分散使用轉(zhuǎn)向集中使用，由主要投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向投入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
『企業(yè)主辦』
企業(yè)主辦的園區(qū)圍繞利益最大化進行設(shè)計和布局，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定的聯(lián)系，但沒有必然聯(lián)系。
『企業(yè)與政府(農(nóng)民)聯(lián)辦』
政府與企業(yè)聯(lián)辦的園區(qū)，由政府規(guī)劃、招商和管理，企業(yè)投資自主經(jīng)營，但產(chǎn)品生產(chǎn)要符合園區(qū)發(fā)展方向，使政府的經(jīng)濟目標(biāo)和企業(yè)利益目標(biāo)相結(jié)合。一般認為，這種類型更能體現(xiàn)園區(qū)的綜合效益。
02按照土地利用狀況劃分
『種植類農(nóng)業(yè)園區(qū)』
包括花卉園區(qū)、苗木園區(qū)、種子園區(qū)、大棚蔬菜園區(qū)。這類農(nóng)業(yè)園區(qū)用地基本上是租用農(nóng)村集體土地，在種植區(qū)內(nèi)一般沒有固定的建構(gòu)筑物，沒有破壞耕地的耕作層，土地用途沒有改變，仍屬農(nóng)用地。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)引進高科技對傳統(tǒng)種植業(yè)進行改造和調(diào)整。園區(qū)建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)起到了示范和輻射作用。
而且除種植基地外，建有與之配套的農(nóng)產(chǎn)品集散地、花卉展示交易廳、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠、科研所等建設(shè)項目，這些場所用地雖然占園區(qū)面積比例不大，但是標(biāo)準(zhǔn)高、投入大，是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要組成部分。
『養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)園區(qū)』
包括養(yǎng)豬（牛、羊）場、養(yǎng)雞（鴨）場、養(yǎng)魚（蝦、蟹）塘等。這類農(nóng)業(yè)園區(qū)大部分租用農(nóng)村集體土地，尤其是轉(zhuǎn)包農(nóng)民承包地居多。
各種養(yǎng)殖場按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，大多遠離村莊，養(yǎng)殖場之間有1公里左右的間隔距離，場內(nèi)的畜禽棚房之間也有一定距離的隔離帶。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽飼養(yǎng)棚房、飼料儲備房和管理人員看護房，生產(chǎn)和配套設(shè)施多，園區(qū)占地面積大，場地硬化比例較高，建筑密度較大。
『旅游觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)』
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)主要依托發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)種植、現(xiàn)代化養(yǎng)殖來吸引旅客觀光休閑，固定建構(gòu)筑物占園區(qū)總面積一半以上，除種植、養(yǎng)殖用地外，園區(qū)其他用地全部硬化。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要盈利是參觀園區(qū)門票、住宿、餐飲等收入。旅游觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園、采摘農(nóng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、民俗觀光園、保健農(nóng)業(yè)園、教育農(nóng)業(yè)園等。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營思路
01技術(shù)方面
大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)管理處于粗放狀態(tài)，在一塊土地上選育什么作物，基本都是按照習(xí)慣法操作的，殊不知現(xiàn)代社會對農(nóng)業(yè)的要求已經(jīng)類似于工業(yè)品，需要不斷有新的品種，新的方式呈現(xiàn)在大家面前。而缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新就是空中樓閣。
基于這個維度，園區(qū)運營之初，就需要對接專業(yè)的專家團隊，根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹饕贩N，匹配合適的專家資源，針對重點企業(yè)組成專家小組，定點支持，同時，在企業(yè)具備購買服務(wù)的能力時，由企業(yè)購買服務(wù)，反哺產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。這樣，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略才能落到實處。
02營銷方面
對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，更多的依賴傳統(tǒng)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但對商業(yè)，工業(yè)，也對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊?；谶@個維度，站在整個園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的高度，建立一支既熟悉農(nóng)業(yè)，也熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍是必須的。
對企業(yè)的狀況進行評估后，什么樣的產(chǎn)品適合走什么樣的渠道，由專業(yè)團隊進行整體的互聯(lián)網(wǎng)營銷策劃，部分企業(yè)還可以購買專業(yè)團隊的打包營銷服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)營銷，還需要尊重農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)營銷的一些常識。
有些產(chǎn)品只適合走 B2B 的大宗交易，就不能生搬硬套走 B2C。而有些產(chǎn)品不合適走電商，那就要探索適合產(chǎn)品本身的線下渠道。
03人才方面
十家有九家農(nóng)業(yè)企業(yè)，都會抱怨招不到人，招不到合適的人，長期以來，大學(xué)生對農(nóng)業(yè)有偏見，認定了農(nóng)牧企業(yè)沒有發(fā)展前景，自然不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，而現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營者、管理者基礎(chǔ)薄弱，未能正確認識農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本特性。
從這個維度出發(fā)，園區(qū)一方面提供企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員、管理人員、營銷人員的培訓(xùn)，另一方面培訓(xùn)大學(xué)生群體，引導(dǎo)他們?nèi)マr(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，最終通過園區(qū)完成人才的輸出。
這樣才能使得大家的認識有所改變，同時能夠充實新的知識，適應(yīng)時代的發(fā)展需要。
04
融資方面
農(nóng)業(yè)企業(yè)的回報周期長，讓資本望而卻步，但農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷的資金注入，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)由于資金鏈的斷裂匆匆收場，從這個角度出發(fā)，園區(qū)一方面向地方政府申請成立一支由政府領(lǐng)投，社會資本參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，另一方面引導(dǎo)民間資本向農(nóng)業(yè)投入，第三方面地方政府出臺政策引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)提供適合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。
總之，需要政府、社會和農(nóng)業(yè)企業(yè)的密切互動，產(chǎn)生新的機制來解決這個問題是非常有必要的。
