2020年11月14日,由北京市通州區(qū)人民政府主辦,北京市通州區(qū)農業(yè)農村局、中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所、北京中農富通園藝有限公司承辦的“第十屆中國縣域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展高層會議”在北京召開。會上,中國農業(yè)大學教授、農業(yè)規(guī)劃科學研究所所長、中農富通首席專家張?zhí)熘碚n題組發(fā)布了《國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展研究報告(2020)》(簡稱《報告》)。
《國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展研究報告(2020)》
國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)(簡稱農高區(qū))以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,以農業(yè)高新技術為支撐,集聚各類要素資源,提升農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、科技孵化、社會化服務等能力,推進農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設,通過農高區(qū)建設發(fā)展帶動地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化與區(qū)域經濟發(fā)展,促進農民增收,打造農民富、農村美、農業(yè)強的新局面,實現(xiàn)一二三產業(yè)融合和四化同步發(fā)展。
《報告》共分為八個部分,第一章為高新技術示范區(qū)的發(fā)展概述;第二章與第三章闡述了農高區(qū)的內涵、外延以及國內外農高區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀;第四章至第六章分別從農高區(qū)的建設思路與發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展建議與對策等方面進行深入分析;第七章介紹相關專家對農高區(qū)建設的觀點;第八章為農高區(qū)典型案例與分析。
我國高新區(qū)的發(fā)展從20世紀80年代開始,至今也有30多年,大體也可分為三個階段,即醞釀成立期(1980-1990年)、創(chuàng)建成長期(1991-2008年)、二次擴張期(2009-2015年)。農高區(qū)的發(fā)展最早始于1997年7月經國務院批準正式成立的楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),且規(guī)定楊凌農高區(qū)管委會享有省級經濟管理權及部分省級行政管理權,享受國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策、國家對農業(yè)的傾斜扶持政策以及西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策,并納入國家高新區(qū)管理。經過20年探索,我國農高區(qū)的發(fā)展進入了一個新的階段。
截止到2019年年底,從全國來看,能夠查閱到的各類農高區(qū)共有43個,其中國家級4個(陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、山東東營黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、山西晉中國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū))、省級24個、其他農高區(qū)(包括無級別和正在籌劃建設中的農高區(qū))15個,主要分布于東部區(qū)域(占72.1%),僅有少數分布于中西部地區(qū)(占27.9%%)??傮w上,經濟發(fā)展水平高、農業(yè)產業(yè)與科技水平高的地區(qū)農高區(qū)分布多。
農高區(qū)的建設對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有重要作用,是貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措;是培育和發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)創(chuàng)新高地,加快農業(yè)高新技術產業(yè)化的必然選擇;是系統(tǒng)解決區(qū)域農業(yè)共性關鍵技術,推動區(qū)域產業(yè)升級的重要杠桿;是加快形成科技創(chuàng)新引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。

本《報告》由中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所、中農富通鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合編撰,圍繞我國農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)(農高區(qū))的概念、內涵、發(fā)展概況、規(guī)劃建設思路、主導產業(yè)選擇及發(fā)展趨勢展開探討敘述。并引述國內多位專家關于農高區(qū)建設發(fā)展的觀點,對農高區(qū)的建設和發(fā)展提供指導意見。最后選取國內外農業(yè)高新技術園區(qū)發(fā)展的經典案例進行分析,總結成功的經驗和存在的問題與不足,對農高區(qū)今后的建設和發(fā)展具有重要的借鑒意義。
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