【70年安徽禮贊】強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 富農(nóng)民 美鄉(xiāng)村

從“高產(chǎn)攻關(guān)”到“供給側(cè)改革”，從“包田到戶(hù)”到“三變”改革，從解決溫飽到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，新中國(guó)成立以來(lái)，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨變。

從實(shí)施“三大行動(dòng)”奪取高產(chǎn)，到種專(zhuān)用糧調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益

——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷跨上新臺(tái)階，服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保飯碗牢牢端在自己手上

立秋前后，皖北平原上的夏玉米鋪天蓋地，濃綠無(wú)邊，孕育著豐收的希望；在皖江流域，一季稻紛紛拔節(jié)抽穗，風(fēng)吹稻浪，碧波萬(wàn)頃。

手中有糧，心中不慌。曾幾何時(shí)，“吃飽飯”是困擾普通國(guó)人的頭等大事。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我省始終緊繃糧食安全這根弦，實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)等糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)，綜合生產(chǎn)能力不斷跨上新臺(tái)階。

2018年，我省糧食總產(chǎn)從1949年的128億斤增加到801.5億斤。 1956年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有區(qū)區(qū)24.1億元，而2018年，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到4672.7億元。與此同時(shí)，“菜籃子”更豐富了。去年全省生豬出欄2837.4萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量421.7萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量158.3萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量30.8萬(wàn)噸，均比建國(guó)初期大踏步增長(zhǎng)。

今年夏糧，我省總產(chǎn)達(dá)331.4億斤，比去年增產(chǎn)9.9億斤，總產(chǎn)居全國(guó)第三位；單產(chǎn)389.5公斤，比去年提高4.5%。而1950年，我省夏糧單產(chǎn)不足40公斤。

“建國(guó)初期，我省種植業(yè)強(qiáng)調(diào)以糧食生產(chǎn)為主，主要解決溫飽問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)，供給能力顯著提升，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著。 ”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)盧仕仁表示，這不僅為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，更為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求新形勢(shì)，我省以調(diào)結(jié)構(gòu)為核心大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力把農(nóng)業(yè)綜合效益“調(diào)”上去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向從高產(chǎn)轉(zhuǎn)為高效。今年，全省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥種植面積超過(guò)1663萬(wàn)畝，約占小麥總面積38%；落實(shí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥訂單893萬(wàn)畝，較上年增加15%；建立優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地685萬(wàn)畝，較上年增加5%。

綠色是農(nóng)業(yè)的底色。我省切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣節(jié)藥、節(jié)肥行動(dòng)，實(shí)施有機(jī)肥替代計(jì)劃，以土地深松、秸稈還田等持續(xù)改善地力。2018年全省秸稈綜合利用率88.97%，比上年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。推廣良種良法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)應(yīng)用，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)62%，高于全國(guó)平均水平。

“融合”的腳步聲日益清晰。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有、快速發(fā)展。今年上半年，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體15459家；接待游客達(dá)1.1億人次，綜合營(yíng)業(yè)收入490億元。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和服務(wù)規(guī)范化態(tài)勢(shì)。

從小崗村“包產(chǎn)到戶(hù)”，到7729個(gè)村實(shí)施“三變”改革

——堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力，加快鄉(xiāng)村振興步伐

70年的安徽農(nóng)村發(fā)展史，就是一部改革史。

8月初，天氣依然炎熱，但小崗村石馬新村三期的建設(shè)卻熱火朝天。“通過(guò)‘三變’改革，村集體經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?qiáng)起來(lái)，為辦好村里的事提供了支撐。 ”小崗村黨委第一書(shū)記李錦柱說(shuō)，去年村集體收入首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，今年上半年預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%以上。

從小崗村農(nóng)民按下18個(gè)紅手印，到農(nóng)村稅費(fèi)改革，再到農(nóng)村綜合改革，我省始終站在農(nóng)村改革的潮頭。 2000年，我省毅然挑起全國(guó)唯一農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)省的重?fù)?dān)，并于2005年在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，比全國(guó)提前一年。

黨的十八大以來(lái)，我省農(nóng)村改革更是不斷向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破的蓬勃之勢(shì)。

以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。我省在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。2015年7月8日，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記首批頒證啟動(dòng)儀式在鳳陽(yáng)縣小崗村舉行，關(guān)友江等18位小崗村村民代表，喜笑顏開(kāi)地領(lǐng)取了新頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

“頒了證，土地就有了‘身份證’，變成了‘活資產(chǎn)’?！薄按蟀伞睅ь^人之一關(guān)友江說(shuō)，這下土地可以放心流轉(zhuǎn)、入股，拿租金、分紅利，到銀行還能抵押貸款。 2016年底，我省提前一年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。

“三變”改革是要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”，變?yōu)椤罢娼鸢足y”，最終讓農(nóng)民富起來(lái)。截至今年上半年，全省開(kāi)展“三變”改革的村7729個(gè)，占總村數(shù)的48.1%，超過(guò)全年30%目標(biāo)任務(wù)18.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，全省11731個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占總村數(shù)的73%，同樣超額完成年度任務(wù)。 2018年全省共有418個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅，累計(jì)發(fā)放分紅股金1.16億元，人均累計(jì)分紅100元左右。

2015年6月，我省先后三批在24個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展創(chuàng)設(shè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。截至今年上半年，共支持近7000家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，貸款總額達(dá)27.64億元。 “繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，根據(jù)新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求，提供適應(yīng)性強(qiáng)、應(yīng)用性廣的金融產(chǎn)品。 ”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)王華表示。

改革越深入，農(nóng)村發(fā)展就越是活力迸發(fā)。

農(nóng)民收入從1978年的113.3元，提高到2018年的13996元，增長(zhǎng)百倍以上

——腰包鼓了，環(huán)境美了，農(nóng)民日子更加甜美

1978年、113.3元；2018年、13996元。

這兩組數(shù)字，是安徽農(nóng)民生活巨大變化的有力注腳。從剛過(guò)百元到接近14000元，我省農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)百倍以上的巨大跨越，彰顯發(fā)展之快、變遷之巨。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！倍嗄陙?lái)，我省堅(jiān)持緊緊圍繞農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)，多措并舉促增收。十八大以來(lái)，我省農(nóng)村居民收入增速不僅快于城鎮(zhèn)居民，而且快于經(jīng)濟(jì)增速和全國(guó)平均增速水平。今年上半年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入8228元，同比增長(zhǎng)10.1%，高于年初預(yù)定目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第四。

從關(guān)注生產(chǎn)力發(fā)展到鄉(xiāng)村治理機(jī)制，再到人居環(huán)境，當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展越來(lái)越以人為本，改善人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

“沒(méi)改之前的旱廁，一到夏天臭烘烘的，到處都是蚊子、蒼蠅。改廁之后，水一沖就行了，既干凈又衛(wèi)生，和城里人生活一樣，環(huán)境變好了，人感覺(jué)就舒服?！痹诹彩薪鹫h白塔畈鎮(zhèn)九樹(shù)村，村民姚國(guó)青對(duì)家里的沖水式馬桶贊不絕口。

小康不小康，廁所算一樁。截至去年底，全省改廁完成163.18萬(wàn)戶(hù)。今年的省委一號(hào)文件明確提出，到2020年基本完成農(nóng)村自然村廁所衛(wèi)生改造。

各地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路、安全用水、危房改造、電網(wǎng)和信息化等工程建設(shè)，深入開(kāi)展廁所、垃圾、污水“三大革命”，著力打造生態(tài)宜居美麗家園。目前，全省有4997個(gè)省級(jí)中心村在建和已建生活污水處理設(shè)施。全省開(kāi)展農(nóng)村陳年垃圾集中清理，已累計(jì)處理各類(lèi)垃圾960余萬(wàn)噸，完成258個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。 48個(gè)縣(市、區(qū))采取垃圾治理市場(chǎng)化PPP模式。

山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村遍布江淮大地。

讓農(nóng)村攜手城市共同邁入全面小康社會(huì)。我省持續(xù)加大農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)投入力度，農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平不斷提升。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，截至目前，我省貧困發(fā)生率由2014年的12.6%下降到0.93%，2936個(gè)貧困村順利出列。

目前，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，農(nóng)村孩子正在享受公平而有質(zhì)量的教育。今年7月1日起，我省實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇不再有差別。送戲下鄉(xiāng)、送影下鄉(xiāng)、各色“村晚”等文娛活動(dòng)，豐富了農(nóng)民的精神文化生活。

從淮北到江南，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)古老的鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的美好生活向往正大踏步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

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