各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)技中心：
??為持續(xù)提升本市糧食單產(chǎn)水平，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2024年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2024〕17號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2024〕12號）有關(guān)要求，結(jié)合本市糧食生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞水稻作物，支持糧食規(guī)模種植主體集成高產(chǎn)模式、落實(shí)增產(chǎn)措施、強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)糧食單產(chǎn)水平持續(xù)提高?，F(xiàn)將《2024年上海市糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
??上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
??2024年6月5日
2024年上海市糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案
??按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<2024年全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升工作方案>的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2024〕2號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2024〕12號）要求，結(jié)合本市糧食生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞水稻作物，支持糧食規(guī)模種植主體集成高產(chǎn)模式、落實(shí)增產(chǎn)措施、強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)糧食單產(chǎn)水平持續(xù)提高?，F(xiàn)制定方案如下。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全方位夯實(shí)糧食安全根基，突出糧食規(guī)模種植主體這一關(guān)鍵，以水稻作物為重點(diǎn)，支持家庭農(nóng)場、合作社等糧食規(guī)模種植主體，推廣應(yīng)用水稻生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，充分挖掘水稻地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，開展高產(chǎn)競賽，調(diào)動(dòng)種植主體應(yīng)用新技術(shù)的積極性，努力提高本市水稻作物關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率和到位率，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，培育一批糧食規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，更好示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，推動(dòng)本市水稻單產(chǎn)邁上新臺(tái)階。
??二、目標(biāo)任務(wù)
??計(jì)劃在市郊9個(gè)區(qū)選擇100家以上糧食規(guī)模種植主體參與糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目。通過高產(chǎn)競賽、擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，鼓勵(lì)糧食規(guī)模種植主體集成應(yīng)用水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)集成新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，補(bǔ)短板促弱項(xiàng)，努力提高水稻規(guī)?；N植水平。實(shí)施主體水稻耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)96%以上；常規(guī)稻畝產(chǎn)不低于550公斤，雜交稻畝產(chǎn)不低于600公斤。
??三、實(shí)施主體
??參與糧食規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目的主體應(yīng)具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營能力和示范帶動(dòng)能力，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和種植管理水平的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)。專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)種植規(guī)模不低于300畝，家庭農(nóng)場種植業(yè)規(guī)模不低于100畝，不含為其他主體和農(nóng)戶開展環(huán)節(jié)托管或全程托管的社會(huì)化服務(wù)面積，市級以上示范合作和家庭農(nóng)場優(yōu)先實(shí)施。
??四、資金分配
??根據(jù)各區(qū)100畝以上糧食種植主體情況，確定各區(qū)各類實(shí)施主體年度最低獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量。資金按照各區(qū)年度最低獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量及每個(gè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)5萬元和每個(gè)家庭農(nóng)場2萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。同時(shí)，每個(gè)專業(yè)合作社（或農(nóng)業(yè)企業(yè)）獎(jiǎng)補(bǔ)金額原則上不超過5萬元，每個(gè)家庭農(nóng)場獎(jiǎng)補(bǔ)金額原則上不超過2萬元。具體獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定。
??五、實(shí)施程序
??（一）主體申報(bào)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織發(fā)動(dòng)符合條件的糧食規(guī)模種植主體積極參與申報(bào)。按照自愿申報(bào)且不得與承擔(dān)部級綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目任務(wù)主體重復(fù)的原則，種植主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審匯總后報(bào)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，審核通過后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
??（二）檔案記載。按照“一主體一檔案”記載要求，由實(shí)施區(qū)農(nóng)技中心指定相關(guān)人員，按市統(tǒng)一編制的“檔案記載手冊”，指導(dǎo)實(shí)施主體及時(shí)做好紙質(zhì)生產(chǎn)檔案的記載、生產(chǎn)信息的錄入（神農(nóng)口袋）等工作；檔案資料數(shù)據(jù)由區(qū)糧食綠色高質(zhì)高效專家指導(dǎo)組指定專員統(tǒng)一匯總。年度“檔案記載手冊”統(tǒng)一由區(qū)農(nóng)技中心留存保管，記載內(nèi)容的完整程度、生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)填報(bào)的時(shí)效性作為年度評獎(jiǎng)的重要依據(jù)。
??（三）資金撥付。按照“先創(chuàng)后補(bǔ)”的原則，在水稻收獲前，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織專家進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)定的水稻單產(chǎn)底線，按照單產(chǎn)（或單產(chǎn)增幅）由高到低原則，將實(shí)施主體分類排序，并通過查閱檔案記錄和不定期檢查，按照關(guān)鍵技術(shù)措施到位、單產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對象并公示，并按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
??六、保障措施
??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，并依托本市已有的糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作機(jī)制，督查指導(dǎo)各區(qū)抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)于本通知下達(dá)后30日內(nèi)，商區(qū)財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。方案應(yīng)明確種植品種、面積規(guī)模、主推技術(shù)、單產(chǎn)目標(biāo)等實(shí)施條件和操作程序。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)實(shí)施主體，組織檢查，做好獎(jiǎng)補(bǔ)信息公示和獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付等工作，確保取得實(shí)效。
??（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市、區(qū)兩級技術(shù)小組切實(shí)發(fā)揮技術(shù)支撐作用，明確單產(chǎn)提升技術(shù)路徑，建立專家對口聯(lián)系包片制度，全過程對參與項(xiàng)目的種植主體開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)、階段性檢查考核等活動(dòng)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。同時(shí)，組織開展實(shí)割測產(chǎn)工作。
??（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照項(xiàng)目管理工作要求，圍繞建檔立案、技術(shù)落實(shí)、資金使用、成效評估等工作內(nèi)容，強(qiáng)化過程監(jiān)管，定期開展督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、測產(chǎn)結(jié)果真實(shí)可靠、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放公開透明，并及時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目總結(jié)。
??（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等主流媒體開展宣傳，重點(diǎn)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法、示范典型等，特別是在本市的“神農(nóng)口袋”信息填報(bào)系統(tǒng)中發(fā)布相關(guān)政策解讀，讓每個(gè)糧食規(guī)模種植主體都了解并積極參與，營造糧食高產(chǎn)競賽的良好氛圍。同時(shí)，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施主體檔案上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺(tái)，并填報(bào)資金兌付情況，于11月底之前將工作總結(jié)正式報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委種植業(yè)管理處。
??附件：1.2024年市糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目任務(wù)和資金分配表
?????2.2024年市糧油規(guī)模化種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目主體申報(bào)表
?????3.項(xiàng)目主體檔案參考格式
?????4.2024年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目資金區(qū)域績效目標(biāo)表
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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