各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
????為扎實推進科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年省財政安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強一增”行動）資金，加強政策扶持，推進任務(wù)落實。現(xiàn)就做好項目實施工作通知如下：
????一、重點任務(wù)
????（一）支持科技強農(nóng)。計劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民34500人，可把農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手納入培訓(xùn)對象。支持種業(yè)強省建設(shè)，新建、完善10個左右省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護庫（場、區(qū)、圃），推進農(nóng)作物和畜禽良種繁育體系建設(shè)，培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)等。支持糧食生產(chǎn)（含重大病蟲害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警），優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積超過5700萬畝，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率53%、農(nóng)藥利用率達41.5%。支持綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（“158”行動），開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈示范縣創(chuàng)建，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個。發(fā)展設(shè)施蔬菜，新增設(shè)施蔬菜播種面積20萬畝以上。發(fā)展食用菌，年產(chǎn)量、產(chǎn)值分別達50萬噸和70億元。支持茶葉綠色生產(chǎn)，累計建成生態(tài)化、標準化、宜機化示范茶園37個，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到700億元。支持發(fā)展畜牧業(yè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達78.5%，畜禽糞污綜合利用率達82%，畜牧業(yè)生產(chǎn)全程機械化率達45%。支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加強省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，加強能力建設(shè)；新認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品700個；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測，全省受污染耕地安全利用率達到90%以上；開展農(nóng)膜回收行動，廢棄農(nóng)膜回收利用率達82%；開展耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測。支持數(shù)字賦農(nóng)。建設(shè)29個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
????（二）支持機械強農(nóng)。支持農(nóng)機全程社會化服務(wù)，建設(shè)水稻育秧中心120個、糧食烘干中心145個、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心120個，高標準綜合示范基地20個、農(nóng)機農(nóng)藝融合基地20個；新增部級全程機械化生產(chǎn)示范縣3個；開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建19個。支持新型農(nóng)機推廣，對新研發(fā)的短板弱項農(nóng)機裝備及部分大型復(fù)式智能高效農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用給予扶持。
????（三）支持促進農(nóng)民增收。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，進一步完善支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的體制機制。支持金融支農(nóng)創(chuàng)新，開展綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點和保險服務(wù)高標準農(nóng)田建設(shè)試點。支持動物防疫，強制免疫動物疫病的群體免疫密度90%以上，新增無疫小區(qū)和疫病凈化示范場10個以上。
????二、保障措施
????（一）深化“大專項+任務(wù)清單”管理。省級采取因素分配法測算安排資金，將資金整體切塊下達到市、縣（市、區(qū)），同時根據(jù)省委、省政府重點工作任務(wù)，研究提出各市、縣（市、區(qū)）任務(wù)清單和績效目標。各地要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)的實施方案和任務(wù)清單、績效目標，積極對接省有關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃，細化具體工作任務(wù)。賦予市、縣（市、區(qū)）自主權(quán)，市、縣（市、區(qū)）可在大專項任務(wù)清單范圍內(nèi)，在完成約束性任務(wù)的前提下，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，確保任務(wù)清單內(nèi)各項任務(wù)全面完成。
????（二）制定總體任務(wù)實施方案。市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省切塊下達的專項資金、任務(wù)清單、績效目標，制定總體實施方案，明確目標任務(wù)、重點支持方向和金額、實施條件、補助對象和補助標準、實施地點、監(jiān)管措施等。各地總體任務(wù)實施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳充分溝通。
????（三）推進信息公開。市、縣（市、區(qū)）要落實信息公開有關(guān)要求，及時公開本地實施方案，按程序做好補助對象、補助資金等公開公示工作，多渠道多方式宣傳解讀相關(guān)政策。項目申報、評審、批復(fù)各環(huán)節(jié)，嚴格落實公告公示要求，按受社會監(jiān)督。
????（四）強化績效管理。省級按照綜合績效考核和單項任務(wù)績效考核相結(jié)合的方式，同步下達任務(wù)清單和績效目標，并依據(jù)下達的任務(wù)清單和績效目標，適時開展績效評價。市、縣（市、區(qū)）要對預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度實行“雙監(jiān)控”，及時協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中存在的問題，確保實現(xiàn)預(yù)期政策目標。要及時組織開展績效自評。要強化結(jié)果運用，完善以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機制。
????（五）強化監(jiān)督檢查。省對項目實施情況加強日常監(jiān)管，及時對項目實施進度進行調(diào)度、督導(dǎo)，對存在違法違規(guī)行為的，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強對資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，主動接受紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
????三、有關(guān)要求
????（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項目歸口管理單位具體負責(zé)的工作推進機制，加大力度推進項目實施。要緊緊圍繞“兩強一增”行動目標任務(wù)，強化項目統(tǒng)籌，在安排相關(guān)項目時，要把數(shù)字賦農(nóng)等列入項目實施內(nèi)容；在安排發(fā)展蔬菜、食用菌等項目時，要優(yōu)先支持省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；在安排高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項目時，可把農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手優(yōu)先列為培訓(xùn)對象。
????（二）加強項目庫建設(shè)。要建立項目庫，提前謀劃儲備項目，在安排涉農(nóng)項目資金時，原則上須從項目庫中選擇項目。要建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制，切實提高入庫項目質(zhì)量，避免“錢等項目”。入庫項目實行動態(tài)管理，兩年未執(zhí)行的項目自動出庫，再次入庫按照新項目管理。
????（三）規(guī)范項目實施程序。對普惠類資金，要設(shè)立統(tǒng)一的獎補條件和補助標準，向社會公告，凡符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶等，按標準據(jù)實給予補助；對特惠類資金，全面實行公開競爭立項，建立第三方專家?guī)飒毩⒃u審立項機制，申報前要公開發(fā)布通知，申報后要嚴格條件把關(guān)、專家差額評審、公平競爭立項，原則上要按照得分高低次序?qū)徍舜_定項目。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體申報項目，一律不得由中介機構(gòu)直接代理，一律不得將財政補助資金用于支付中介費用。
????（四）支持20個原國家級貧困縣（脫貧縣）延續(xù)執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于支持貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見》（皖政辦〔2016〕31號），繼續(xù)開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點。其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，相關(guān)政策按照《安徽省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》（皖政辦〔2018〕53號）執(zhí)行。
????（五）各地總體實施方案正式文本須于6月30日前以正式函件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案，同時發(fā)送正式函件電子版（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳郵箱：ahnytjcc@163.com）。要全面總結(jié)分析項目任務(wù)執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，分別于2022年8月31日、2023年1月25日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
????省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
????聯(lián)系電話：0551－62643472
????省財政廳
????聯(lián)系電話：0551－68150454
????附件：
????1．農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強一增”行動）資金任務(wù)實施方案及任務(wù)清單
????2．農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強一增”行動）資金績效目標表（辦公平臺發(fā)送）
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省財政廳
2022年4月20日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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