黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城鄉(xiāng)融合是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然過(guò)程和結(jié)果。目前，江蘇城市化水平已達(dá)70%，正處于城鄉(xiāng)融合的高級(jí)整合發(fā)展階段?？偨Y(jié)江蘇城鄉(xiāng)融合經(jīng)驗(yàn)，拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，建構(gòu)城鄉(xiāng)融合樣板，推動(dòng)城鄉(xiāng)整體現(xiàn)代化已經(jīng)到了關(guān)鍵期?！笆奈濉睍r(shí)期，要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，產(chǎn)城融合為表現(xiàn)形式，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。 

在全球化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展前提下，以全新視野和藝術(shù)化手段，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史特色和地方文化，打造個(gè)性化生活、生產(chǎn)和生態(tài)“三生融合”的美麗鄉(xiāng)村，吸引城市要素流向鄉(xiāng)村。在城鄉(xiāng)空間特色風(fēng)貌上，村莊風(fēng)貌應(yīng)該是千姿百態(tài)、風(fēng)情萬(wàn)種。鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設(shè)，不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一種樣態(tài)。比如一個(gè)村莊的房子，要有多樣化建造，不能一個(gè)村莊100棟房子都是一個(gè)模子造出來(lái)的。應(yīng)學(xué)習(xí)歐洲的小鎮(zhèn)小村。它們的建筑風(fēng)貌都是個(gè)性化的，每個(gè)房屋建筑都具有藝術(shù)品特色，是有色彩的房屋和村鎮(zhèn)。同時(shí)，要賦予每一個(gè)村莊一種功能，如賦予其文化主題功能、產(chǎn)品品牌功能、地方產(chǎn)業(yè)功能、歷史文化景觀功能等，讓不同的村落產(chǎn)生內(nèi)生的動(dòng)力和新的生命。

江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前呈梯度化發(fā)展樣態(tài)，蘇南蘇中和蘇北發(fā)展有較大差異，要分類解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分散和規(guī)模小的問(wèn)題，保障國(guó)家糧食安全。為此，要有新思路，即工業(yè)和高科技發(fā)達(dá)地區(qū)要率先發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。要注重解決梯度發(fā)展現(xiàn)狀，在適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，著力打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)類企業(yè)上市公司?，F(xiàn)在，全國(guó)500強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)江蘇有131家，“十四五”可以朝著倍增的目標(biāo)上發(fā)展。要出臺(tái)全新政策，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，培育莊園經(jīng)濟(jì)，支持特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和電商農(nóng)業(yè)及其與鄉(xiāng)村相適應(yīng)的各色“淘寶村”發(fā)展，以多樣性的發(fā)展業(yè)態(tài)，促進(jìn)和形成多樣化發(fā)展的城鄉(xiāng)融合模式。 

要善于運(yùn)用“區(qū)域核理論”，以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)為“核”打造村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“科技+生態(tài)+N”模式，并以此為引領(lǐng)，強(qiáng)化“文旅體工農(nóng)商養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。“一村一品”包括農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和無(wú)污染的工業(yè)化類型產(chǎn)品。在一定范圍內(nèi)建設(shè)合理的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)半徑，使鄉(xiāng)村能夠生成文化自覺(jué)，創(chuàng)造自我發(fā)展需求。如“就地城鎮(zhèn)化”，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民。再如借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造“城市等值化理念”和地域結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)融合形成“雙向動(dòng)力結(jié)構(gòu)”，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓鄉(xiāng)村從文化自覺(jué)向文化自為轉(zhuǎn)化，從“引鄉(xiāng)融城”到“引城融鄉(xiāng)”，最終使城鄉(xiāng)融合形成雙向流動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要把增加農(nóng)民的資本性、資產(chǎn)性收入和娛樂(lè)空間建設(shè)作為重要工作內(nèi)容。

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是一種普遍適用于鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和業(yè)態(tài)。文化與旅游經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、從業(yè)面寬、就業(yè)門檻低的特點(diǎn)，加之結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)、地方文化、鄉(xiāng)土特產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，可以很好地建構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村地方新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模式。另外，在新的發(fā)展階段，人們對(duì)旅游的需求已經(jīng)發(fā)生深刻改變，不再僅滿足于“住、吃、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)旅游要素上，還包括商旅游、養(yǎng)生游、運(yùn)動(dòng)游、研學(xué)游、休閑游、親子游、民宿體驗(yàn)游、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)物游等新的旅游要素。為此，要在不同的鄉(xiāng)村形成不同的新功能和新場(chǎng)景。2019年的一項(xiàng)調(diào)查中，中國(guó)有近50億人次的鄉(xiāng)村旅游，多數(shù)人都有每月多次到郊區(qū)、鄉(xiāng)下旅游的愿望，這是一個(gè)可無(wú)限挖掘的市場(chǎng)，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品過(guò)程中，要錨定目標(biāo)任務(wù)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐，充分挖掘民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情和鄉(xiāng)村的集體記憶，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和文化與旅游深度融合，不斷為城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合的全域旅游賦能，全力把全域旅游打造成幸福產(chǎn)業(yè)。 

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村已達(dá)到一個(gè)較高普及程度，已形成“全球化鄉(xiāng)村”概念，一個(gè)人或一個(gè)村莊都可以“買全球，賣全球”。如果每個(gè)村莊都能有特色產(chǎn)品，就可以參與全球的“新文化產(chǎn)業(yè)分工”。特別是5G時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)更加暢通快捷，借助互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民能夠主動(dòng)對(duì)外宣傳，把農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特風(fēng)土人情向城里人、向全世界展示，把農(nóng)村的價(jià)值與美麗傳播到城市，傳播到全世界。同時(shí)，能夠快速獲取相關(guān)政策支持以及市場(chǎng)需求信息，進(jìn)而做出快速的供給應(yīng)變。因此，鄉(xiāng)村比城市更需要能創(chuàng)業(yè)、能就業(yè)的空間，吸引城市生產(chǎn)要素到鄉(xiāng)村發(fā)展，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的具體步驟。要把“田園城市理論”運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)中來(lái)，立足鄉(xiāng)村獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮以鄉(xiāng)促城的作用。要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決定因素是如何將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民和職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)“農(nóng)業(yè)工程師”和“農(nóng)業(yè)白領(lǐng)”。 

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)代表了全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)又稱為精確農(nóng)業(yè)或精細(xì)農(nóng)業(yè)，發(fā)源于美國(guó)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以信息技術(shù)為支撐，根據(jù)空間變異，定位、定時(shí)、定量地實(shí)施一整套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)操作與管理的系統(tǒng)，是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)，是近年出現(xiàn)的專門用于大田作物（規(guī)模）種植的綜合集成的高科技農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)因?yàn)閺?qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，所以是一個(gè)完整的規(guī)模型、智慧與節(jié)能的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化、智能化系統(tǒng)，是后工業(yè)社會(huì)的一個(gè)結(jié)晶。在精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)耕作和精準(zhǔn)智能收割、精準(zhǔn)加工的基礎(chǔ)上，全面節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，可以全面推行智能化的AI機(jī)器人操作。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)囊括了我們所說(shuō)的“智慧農(nóng)業(yè)”“高科技農(nóng)業(yè)”“智能農(nóng)業(yè)”“AI農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“循環(huán)農(nóng)業(yè)”和“文創(chuàng)農(nóng)業(yè)”等。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工全過(guò)程都在精準(zhǔn)管控之下，而且是社會(huì)整體參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的前提下，一部智能手機(jī)在某種程度上就可以管理一個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)。目前，越南、菲律賓和斯里蘭卡等國(guó)家都已開(kāi)始探索“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式”，我們要把握5G發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)展和推廣“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式”。 

城鄉(xiāng)融合是中國(guó)整體現(xiàn)代化的過(guò)程和結(jié)晶，在某種意義上說(shuō)城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的制度型建設(shè)，也是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代文明社會(huì)的舉措。在一個(gè)社會(huì)邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果沒(méi)有人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代制度是不可能很好運(yùn)行的。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人的現(xiàn)代化是關(guān)鍵，要通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)把現(xiàn)代化的人吸引到鄉(xiāng)村，讓城市文明在鄉(xiāng)村普及，創(chuàng)造城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量現(xiàn)代化模式。

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