如今，旅游已經(jīng)成為大眾的一種基本生活方式，旅游產(chǎn)業(yè)也逐漸上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，各級(jí)地方政府都前所未有地重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。尤其是在國(guó)家旅游局全域旅游發(fā)展理念的倡導(dǎo)下，各地在紛紛探索全域旅游的發(fā)展之路。
從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，看起來(lái)是旅游物理空間的擴(kuò)大和延展，本質(zhì)上是基于游客消費(fèi)需求升級(jí)的旅游發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變與供給側(cè)品質(zhì)的提升，歸根結(jié)底是希望通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境按照景區(qū)的要求進(jìn)行改善，讓游客得到旅游消費(fèi)品質(zhì)的根本性改善。
但是在實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)有些地方重視全域，卻沒(méi)重視好區(qū)域和景域；重視旅游環(huán)境的優(yōu)化和改善，卻采用不尊重傳統(tǒng)歷史和文化的手段；有的地方制定了全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，卻沒(méi)有人才和資本加以執(zhí)行，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)全域旅游的發(fā)展目標(biāo)。
因此，在發(fā)展全域旅游以及實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中要用辯證思維去處理各個(gè)要素、環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系；在厘清關(guān)系的同時(shí)，采用關(guān)鍵舉措以避免“全域不全、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、特色不特、亮點(diǎn)不亮”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
全域旅游是把一個(gè)區(qū)域整體當(dāng)作旅游景區(qū)，是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游的新理念；全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，而重在統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全域旅游的發(fā)展首先要打破地域界限，把原本單個(gè)景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，以點(diǎn)串線，連線成面，多線成網(wǎng)，形成一個(gè)全域概念明晰、區(qū)域各具特色的大景區(qū)。景域、區(qū)域和全域的辯證關(guān)系也正是點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的關(guān)系，處理好三者的辯證關(guān)系是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力突出的景域，就很難有品牌效應(yīng)突出的區(qū)域，沒(méi)有特色明顯的區(qū)域，也很難有整體效應(yīng)卓著的全域。
為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的首個(gè)全域國(guó)際旅游島——海南省，正是采用“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”相結(jié)合的方式來(lái)推進(jìn)全域旅游發(fā)展。首先，抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村莊的打造；其次，注重旅游道路建設(shè)，在打通點(diǎn)與點(diǎn)連接線的同時(shí)，將道路沿線建成景觀帶；再次，在點(diǎn)線結(jié)合的基礎(chǔ)上，把一鎮(zhèn)、一縣(市)乃至全省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造；最后，形成處處是風(fēng)景的全域景觀，隨時(shí)隨地為人們提供良好的旅游體驗(yàn)。通過(guò)“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。
處理好景域、區(qū)域與全域的辯證關(guān)系發(fā)展全域旅游，需要做好龍頭帶動(dòng)、線路優(yōu)化、有機(jī)整合等工作。
首先，要充分發(fā)揮龍頭景區(qū)(企業(yè))的帶動(dòng)作用。
以龍頭景區(qū)為核心，運(yùn)用“旅游+”的手段，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，以及國(guó)際化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。通過(guò)旅游“+”，加出旅游新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全空間拓展、全要素集聚、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位配套，各旅游業(yè)態(tài)迸發(fā)強(qiáng)勁活力，最終實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展。
其次，加強(qiáng)景與景之間的旅游線路優(yōu)化。
依托各大景區(qū)景點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)景區(qū)間的精品旅游線路，有效整合景與景之間的旅游資源，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；依托交通干線建設(shè)旅游集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)景道和景觀綠化示范帶，實(shí)現(xiàn)全域化景觀廊道。
最后，處理好區(qū)域與區(qū)域之間特色錯(cuò)位與有機(jī)整合。
全域旅游的推進(jìn)要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)因地制宜，突出特色，打造自己的全域化品牌。要鼓勵(lì)各區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，避免“千城一面、千景一格、千點(diǎn)一味、千域一樣”的模板狀態(tài)，形成色彩斑斕、各具特點(diǎn)、生機(jī)勃勃的大旅游局面。
發(fā)展全域旅游是國(guó)內(nèi)外游客深層次旅游消費(fèi)需求的深層反映，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。任何一個(gè)旅游企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)與整體運(yùn)營(yíng)，都離不開(kāi)對(duì)過(guò)去的尊重和對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘，離不開(kāi)對(duì)當(dāng)下旅游需求的滿足和對(duì)未來(lái)旅游藍(lán)圖的設(shè)計(jì)與展望。
處理好過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)的辯證關(guān)系發(fā)展全域旅游，需要做好挖掘傳統(tǒng)文化、滿足需求、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等工作。
首先，要把整個(gè)城市和農(nóng)村的歷史文化挖掘好、保護(hù)好、發(fā)揚(yáng)好。
全域旅游并不是空想中的產(chǎn)物，更不是空中樓閣，而是在旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展幾十年的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、變革，從而能夠滿足時(shí)代需求的產(chǎn)物。在浙江省，已經(jīng)建有5000個(gè)農(nóng)村文化禮堂，使過(guò)去原生態(tài)的鄉(xiāng)村文化、草根文化和傳統(tǒng)文化得到了有效保護(hù)，為升級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。在充分利用和挖掘歷史文化資源的基礎(chǔ)上，盤活存量，挖掘增量，豐富旅游內(nèi)涵，是當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。正如浙江麗水將生態(tài)資源作為所有經(jīng)濟(jì)的底色，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的優(yōu)勢(shì)，正朝著“將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)培育成為千億第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
其次，不僅要滿足游客在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈矫娴男枨?，更要?shí)現(xiàn)游客在“閑養(yǎng)商學(xué)奇情”方面的體驗(yàn)。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，人們更加追求心靈和精神層面的體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不僅要滿足過(guò)去游客出游的基本需求，更要從主題化、舞臺(tái)化、場(chǎng)景化等多方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，從而給游客提供旅游深度體驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)旅游目的由“到此一游”轉(zhuǎn)向“旅游體驗(yàn)”，甚至轉(zhuǎn)向“旅游參與者的一生記憶”。
最后，旅游發(fā)展要著眼未來(lái)，旅游開(kāi)發(fā)要具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和可持續(xù)性。
一方面，全域旅游在發(fā)展過(guò)程中必須注入“智慧”元素，通過(guò)與現(xiàn)代化科技相結(jié)合的方式，在旅游信息服務(wù)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游公共景觀、旅游安全救援等方面形成卓有成效的創(chuàng)新，形成全空間、全方位、全過(guò)程的智慧化應(yīng)用；另一方面，要具備可持續(xù)的開(kāi)發(fā)理念，堅(jiān)持代際之間的公平性，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)在滿足現(xiàn)階段發(fā)展需求的同時(shí)，更要注重節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)的重要性，促使旅游產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。
全域旅游是旅游行業(yè)全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略載體，也是旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的路徑選擇。全域旅游發(fā)展將科學(xué)規(guī)劃、可行策劃與高效執(zhí)行進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能讓全域旅游的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)化為真正的旅游生產(chǎn)力。
處理好理念、戰(zhàn)略與執(zhí)行的辯證關(guān)系發(fā)展全域旅游，需要做好科學(xué)規(guī)劃、策略優(yōu)化、高效執(zhí)行等工作。
首先，需要在先進(jìn)理念指導(dǎo)下編制科學(xué)的全域旅游規(guī)劃。
全域旅游是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的區(qū)域發(fā)展理念和模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為大景區(qū)，但更強(qiáng)調(diào)每個(gè)地區(qū)樹(shù)立自身的旅游特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)本區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位整合和提升，提高區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和影響力。所以說(shuō)，全域旅游的理念可以共享，但每個(gè)地區(qū)應(yīng)該有自己的理解和創(chuàng)新。
其次，每個(gè)地區(qū)應(yīng)該因地制宜制定自身的全域旅游發(fā)展策略。
各地區(qū)在發(fā)展全域旅游過(guò)程中要以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，形成自己的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和策略。比如浙江桐廬以五大發(fā)展理念為指引，以“美麗鄉(xiāng)村”“美麗公路”“民宿經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)融合”為全域旅游發(fā)展要素以最終實(shí)現(xiàn)從景區(qū)到全域的旅游嬗變；而浙江天臺(tái)通過(guò)著力深化改革，健全體制機(jī)制，建設(shè)精品景區(qū)，在做大做強(qiáng)核心景區(qū)的同時(shí)做精做特鄉(xiāng)村休閑旅游，最終實(shí)現(xiàn)從“一點(diǎn)美”到“全線美”，從“一時(shí)美”到“四季美”，從“一處美”到“處處美”的全域旅游創(chuàng)新發(fā)展模式。
最后，科學(xué)理念和戰(zhàn)略需要人才和資本去執(zhí)行。
人才在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代毫無(wú)疑問(wèn)是任何事業(yè)發(fā)展的第一資源，全域旅游的發(fā)展更要重視人才運(yùn)營(yíng)保障。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，在全域旅游時(shí)代背景下，休閑旅游、體育旅游、商貿(mào)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等新型旅游業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)人才提出了更高層次的要求。要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和制定旅游人才規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有旅游人力資源結(jié)構(gòu)，最大化人力資源效益。與此同時(shí)，科學(xué)的理論和戰(zhàn)略也需要資本來(lái)執(zhí)行，不僅要推進(jìn)旅游項(xiàng)目投資領(lǐng)域的市場(chǎng)化和全域化，還要推進(jìn)以混合所有制、旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、旅游投資PPP(政府與資本合作建設(shè))等為代表的旅游金融新模式，為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
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撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大格局，看全域旅游有幾種正確的打開(kāi)方式？
本文來(lái)源于中國(guó)旅游新聞網(wǎng)，作者：易開(kāi)剛、方波，作者單位：浙江工商大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院
