和市場競爭力不斷加強。政府和企業(yè)通過加強品牌建設，整合優(yōu)化縣域資源配置，形成了各地的品牌效應，提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽度。

莘縣在縣域農(nóng)產(chǎn)品建設中堅持品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，初步形成品牌農(nóng)業(yè)的強縣。一、莘縣品牌農(nóng)業(yè)的基本情況莘縣地處山東省西部，冀魯豫三省交界處，轄24個鎮(zhèn)街，1116個行政村，105萬人，總面積1420平方公里，耕地面積140萬畝。近年來，莘縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側改革，加快推進農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為目標，大力實施品牌戰(zhàn)略，以發(fā)展設施蔬菜為抓手，品牌農(nóng)業(yè)建設取得一定成效。一是培育區(qū)域公用品牌。以“莘縣蔬菜”品牌為主線，先后榮獲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)、中國蔬菜第一縣、中國菜鄉(xiāng)、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等榮譽稱號。二是建設農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。全縣有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市縣級87家；省級以上合作社示范社20家，市縣級96家；山東鑫豐種業(yè)有限公司入選山東省知名企業(yè)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。三是發(fā)展精品農(nóng)產(chǎn)品商標品牌。注冊了“莘縣香瓜”、“莘縣蘑菇”、“莘縣西瓜”、“莘縣韭菜”4個地理標志證明商標和“莘縣蔬菜”集體商標；“莘縣蔬菜”以20.6億元評估價值進入中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強；“莘縣香瓜”“莘縣蘑菇”“莘縣西瓜”三大品牌以評估價值40億元進入2017年度全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌排行榜；注冊了“莘綠”、“綠安”、“菇老大”、“仙果”等農(nóng)產(chǎn)品商標 560 個。四是做強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。共獲得質(zhì)量管理認證、產(chǎn)品認證等安全認證700余個。1999年，莘縣“綠安”牌韭菜被山東省農(nóng)業(yè)廳認證為山東省首家無公害蔬菜品牌；2001年，莘縣“仙果”牌西瓜被農(nóng)業(yè)部認證為山東省首家綠色食品品牌。目前，“三品”認證品牌達到196個,認證面積達到65萬畝。二、莘縣品牌農(nóng)業(yè)建設路徑

1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實品牌建設基礎。自1988年開始，莘縣就持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展設施蔬菜，經(jīng)過30年的發(fā)展，全縣瓜菜年播種面積達到100萬畝，有日光溫室大棚30萬座、大中小拱棚20萬畝，食用菌播種面積600萬平方米，瓜菜菌總產(chǎn)500多萬噸。莘縣蔬菜產(chǎn)業(yè)特色鮮明，無論是播種面積還是產(chǎn)量，穩(wěn)居全國縣域之首。一是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。依據(jù)國家有關標準，制定符合莘縣實際、通俗易懂、便于操作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程，印制生產(chǎn)操作手冊20期、8萬本。標準化基地實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識的“六統(tǒng)一”管理?，F(xiàn)有省級標準化瓜菜菌生產(chǎn)基地80處，市縣級基地150處，標準化基地面積40萬畝。二是通過實施設施提升工程，蔬菜設施達到國內(nèi)先進水平。依托全縣50萬座大棚拱棚，加快設施蔬菜設施升級改造，新建3萬個高效集約蔬菜溫室、升級改造20萬座大棚拱棚，安裝了自動卷簾放風設施、水肥一體化設施、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集設施，全縣蔬菜設施整體達到國內(nèi)先進水平。三是通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工程，產(chǎn)業(yè)基礎更加牢固。按照區(qū)域發(fā)展的特點，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園1處，市級產(chǎn)業(yè)園2處，縣級產(chǎn)業(yè)園10處，面積共26萬畝，全縣75%的蔬菜納入產(chǎn)業(yè)園管理。

2、加強投入品監(jiān)管、凈化品牌建設環(huán)境。莘縣堅持品牌農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，重點是農(nóng)藥的監(jiān)管。在農(nóng)藥管理上，實行經(jīng)營許可制和銷售處方制“兩制”管理模式。一是經(jīng)營許可制。今年3月，莘縣頒發(fā)了首張山東省農(nóng)藥經(jīng)營許可證。到目前，全縣760個經(jīng)營門店全部通過審核，頒發(fā)了經(jīng)營許可證。二是農(nóng)藥銷售處方制。在全國首創(chuàng)了農(nóng)藥銷售處方制。根據(jù)確定的蔬菜病害，由農(nóng)業(yè)專家出具診斷處方，詳細記錄蔬菜名稱、癥狀、使用方法、注意事項，錄入莘縣農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)全程跟蹤追溯。農(nóng)藥處方制得到了農(nóng)業(yè)部的肯定，已在全國推廣應用。

3、強化質(zhì)量監(jiān)管，嚴守品牌建設生命線。莘縣將“質(zhì)量強縣”作為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一是構建三級監(jiān)管體系?？h成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控中心；每個鎮(zhèn)街成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，配備3-5名農(nóng)安監(jiān)管員；每個村莊配備1-2名農(nóng)安信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是構建三級檢測體系。投資1200萬為縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心新添質(zhì)譜儀等檢測設備20臺，并獲得質(zhì)量農(nóng)業(yè)雙認證，配備20輛檢測車全縣巡回檢測；以縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為核心，各鎮(zhèn)街農(nóng)安辦、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，構建縣級抽檢、鎮(zhèn)街普檢和基地市場自檢的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡，年抽檢樣品達到6萬多個。三是加強執(zhí)法能力建設。成立以農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢為主的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法組織。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊60人分10個中隊，配備執(zhí)法車輛10輛，實行網(wǎng)格化管理。四是構建可追溯體系。自2012年，莘縣共投入5000萬元，建立了國內(nèi)領先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，在生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品店、批發(fā)市場等場所建立追溯點112處，形成了從源頭到餐桌的全程質(zhì)量追溯體系。平臺每年累計審核追溯條碼300多萬條，使莘縣的每樣農(nóng)產(chǎn)品都可以做到“生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有檢測，信息可查詢，產(chǎn)品可追溯”。

4、堅守誠信底線，提升品牌美譽度。品牌靠的是誠信。莘縣從政府、農(nóng)民、社會等各個層面始終堅守“誠信莘縣”這一底線，全力維護“莘縣蔬菜”這個品牌。一是在政府層面，加強誠信體系建設，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品品牌“評價制度”、“承諾制度”、“黑名單制度”，引導廣大群眾增強誠信意識和品牌觀念，培育和保護莘縣品牌。二是在農(nóng)民層面，瓜菜菌產(chǎn)業(yè)一直是莘縣農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)，廣大菜農(nóng)得到實實在在的好處，從內(nèi)心深處真正擁護“莘縣蔬菜”這個品牌。三是在社會層面，建立了有獎舉報制度，接受社會各界的廣泛監(jiān)督,并鼓勵群眾相互監(jiān)督。30年來，莘縣蔬菜沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量安全問題。

5、強化科技創(chuàng)新，助推品牌農(nóng)業(yè)升級。莘縣實施農(nóng)業(yè)科技展翅工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“助推器”的作用。一是堅持農(nóng)業(yè)科技高端引領。成立莘縣農(nóng)業(yè)科技專家顧問團，全縣有簽約農(nóng)業(yè)專家90人，與中國工程院方智遠、吳明珠院士簽訂技術合作協(xié)議，建立院士工作站2處；和中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等科研院所簽訂產(chǎn)學研協(xié)議15個，建立教學科研基地16個，研發(fā)中心6個，實驗室6個；舉辦國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)年會、研討會20余次。二是加大新技術、新成果的試驗示范和應用。全縣每年有50個以上的國家、省級農(nóng)業(yè)科研課題落戶莘縣，200個以上的農(nóng)業(yè)新品種、100個以上的農(nóng)用投入品在莘縣試驗示范、推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。有鑫豐種業(yè)、旭日種業(yè)“育繁推一體化”企業(yè)2家。三是提高農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。每年組織國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技培訓500期，共培育農(nóng)業(yè)技術推廣人員1000人，新型職業(yè)農(nóng)民1萬人，形成了“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技推廣+職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)科技新模式。

6、加強宣傳推介，提升品牌建設知名度。一是宣傳推介。從2001年開始，莘縣先后在北京、上海等20個城市開展一系列莘縣品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，在中央電視臺、新華網(wǎng)、山東電視臺等16余家新聞媒體做專題廣告。連續(xù)舉辦六屆中國莘縣國際瓜菜節(jié)、冀魯豫西瓜節(jié)，成功舉辦了首屆山東（莘縣）瓜菜菌博覽會、莘縣香瓜電商節(jié)等節(jié)會活動。參加“中國農(nóng)交會”等各類推介活動60余次，在北京新發(fā)地、上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心舉辦大型推介會15次，設立莘縣蔬菜專銷區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送直供站200余家。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東商城、郵政買賣惠等項目，每年有8萬噸香瓜、番茄等莘縣特色農(nóng)產(chǎn)品通過260余家網(wǎng)店銷往全國各地。三是推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華、西瓜博物館、香瓜博物館、柏慶生態(tài)農(nóng)莊等“新六產(chǎn)”項目，極大地提升了莘縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。由于莘縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度越來越高，今年6月省農(nóng)業(yè)廳又將山東品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務平臺區(qū)域營運中心又落戶莘縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)是莘縣的主導產(chǎn)業(yè)，“莘縣蔬菜”已成為莘縣發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的靚麗名片，帶動作用顯著，每年農(nóng)業(yè)增收6億元，農(nóng)民人均增收6000元。在加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，我們將繼續(xù)堅持品牌發(fā)展的理念，努力把莘縣蔬菜產(chǎn)業(yè)做的更好，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

三、問題及對策

1、面臨的問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社品牌意識有待進一步加強。突出表現(xiàn)在理念落后，戰(zhàn)略眼光和長遠謀劃缺少，注眼前利益，缺乏品牌建設積極性，不利于提高品牌形象和打造；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社帶動能力有待進一步加強。多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差強，突出表現(xiàn)在沒有建立自己穩(wěn)固的“生產(chǎn)基地”，即使有連接機制也不完善，原材料外購多于自產(chǎn)；三是隨著農(nóng)民對土地升值的期望值增加，農(nóng)民惜地現(xiàn)象嚴重，企業(yè)建設大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較難，難以形成規(guī)模。

2、發(fā)展的對策。一是加大縣域農(nóng)業(yè)品牌的建設力度。以政府為主導，以企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場為主體，建設區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌；二是加快土地合理有序流轉(zhuǎn)，實施品牌農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展；三是加大農(nóng)業(yè)科學投入，建立縣域“農(nóng)業(yè)專家+企業(yè)+基地”的品牌建設模式；四是加強農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管。充分發(fā)揮部門的市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面的作用，開展品牌監(jiān)管，規(guī)范市場，打擊不正當競爭，營造有利于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的環(huán)境，促進品牌農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

作者：孫洪錄 孫玉良 劉芳 梁麗英  張?zhí)熘?北京中農(nóng)富通園藝有限公司

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