12月7日，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究報(bào)告（2019）》在第九屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)議上由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所柴多梅副所長(zhǎng)正式發(fā)布。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái)，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開(kāi)辟新途徑，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體。
《報(bào)告》分為十部分，第一章為產(chǎn)業(yè)園的基本概念，第二章至第六章為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵與建設(shè)意義、創(chuàng)建思路和要求、發(fā)展現(xiàn)狀、政策梳理、規(guī)劃概論、規(guī)劃實(shí)操；第八章之第九章為創(chuàng)新發(fā)展和管理；第十章為典型案例。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展從1984年開(kāi)始，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)14個(gè)沿海開(kāi)放城市先后成立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，后逐步發(fā)展成以粗放型產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園，如工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園。到20世紀(jì)90年代末，開(kāi)始出現(xiàn)以行業(yè)主體集聚的軟件園、設(shè)計(jì)園、文化園等專業(yè)化園區(qū)和以個(gè)體專業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的園區(qū)，如家紡城、油畫村、古玩城、禮品城等精細(xì)化園區(qū)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展共包括五個(gè)階段，分別是生產(chǎn)要素階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段、財(cái)富凝聚階段和生態(tài)文明階段。其中：生態(tài)文明家園是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的最高形態(tài)，是中國(guó)政府積極推動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展的前瞻性規(guī)劃趨勢(shì)與戰(zhàn)略判斷。
截至2019年8月，我國(guó)共批準(zhǔn)創(chuàng)建了4批共114個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（包含納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），覆蓋我國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。財(cái)政部對(duì)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園將投入近1億元的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)水平、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本報(bào)告圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策要求，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)管理情況，立足于多年從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)心得，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、品牌建設(shè)、制度政策、招商引資等方面進(jìn)行理論總結(jié)和案例解讀，為各地政府、園區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供參考借鑒。
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